日期：2018-3-22（原创文章,禁止转载）
全国碳市场是推进我国生态文明建设的重要机制体质创新。2016年将是全国碳市场的开元之年，2015年则是准备全国碳市场建设的关键之年。七个碳市场试点地区的碳交易主管部门和企事业单位已经在碳市场顶层设计、机制建设和碳交易能力建设等方面积累了宝贵经验，并培贵阳哪里治疗癫痫好育了一批支撑机构和专业人才，为参加全国碳市场做了准备。
为了使全国碳市场有效发挥配置温室气体排放资源的作用，有助于推动全国产业结构、能源消费结构和经济发展方式从“高碳”向“低碳”转变，碳交易非试点省区市(以下简称：非试点地区)必须跟上全国碳市场的建设步伐，必须从碳交易主管部门、参与主体和碳市场管理的需求出发在政策法规、技术规范和能力建设等方面做好准备。
一是加强地方政策和技术规范支撑体系建设。非试点地区首先应在总结试点碳市场经验的基础上深刻解读《碳排放权交易管理暂行办法》与核查体系，又锻炼了队伍、培养了人才。
四是加强碳资产管理能力建设。省级碳交易主管部门和治疗癫痫病权威医院重点排放单位应认识到排放配额是碳资产的一种形式，应充分重视排放配额管理，应按照资产管理的要求和特点对排放配额进行管理，并将碳资产管理与经济发展战略相结合。省级碳交易主管部门应在政策、产业发展等方面为碳资产管理发展和能力建设创造条件，积极培育碳资产管理与碳交易服务产业。重点排放单位应以碳市场发展为导向规划管理碳资产，以温室气体排放情况为基础，建立操作性强的企业内部碳资产管理制度，建立高效的碳资产管理决策机制，设立专门岗位、使用专业人才管理碳资产，做到多部门统筹协调、精细化管理和多种经营模式相结合管理碳资产。
五是加强碳市场风险防控意识和能力建设。碳交易不仅存在制度风险，同时还存在市场风险、技术风险、媒体风险以及宏观经济发展波动对其造成的影响。省级碳交易主管部门和重点排放单位应高度重视碳市场因政策、技术调整带来的不确定性和存在的各类风险，应建立风险评估和预警机制，加强及时评估和预警碳市场风险的能力，针对不同的风险类型进行有效的风险管理，制定风险应急预案，以防范风险为主，最大可能减小风险造成的危害；例如，建立省级或者跨区域碳市场预警机制，建立用于市场调控的政府碳基金、专项资金和/或配额储备，建立跨区域碳价防控战略伙伴关系，建立减排量交易担保机制等防控碳市场风险；广西癫痫病首选医院另外，还应充分发挥碳资产管理中介机构和交易机构在调控碳市场方面的作用。
总之，非试点地区在全国碳市场建设进程中不仅面临巨大的挑战，同时也迎来了地方经济发展转型的契机。全国碳市场启动日趋临近，非试点地区必须未雨绸缪，在政策、技术和管理等方面积极准备，迎接全国碳市场。
